Концепция комплексной защиты банковских объектов

Одной из главных забот руководителя банка или его отделения является стабильная работа возглавляемого им коллектива, функционирование всех служб и подразделений банка в соответствии с установленным регламентом. Любое отклонение от этого регламента приводит к сбоям в работе и, в конечном счете, к убыткам.

Если до недавнего времени к числу наиболее распространенных причин нарушения стабильной деятельности фирм и предприятий относили стихийные бедствия, пожары и хищения материальных ценностей, то с появлением новых форм собственности и рыночных отношений, развитием новых информационных технологий все чаще приходиться сталкиваться с проявлениями терроризма, несанкционированного доступа к информации, вандализма и другими преступления, направленными как против личности, чаще всего руководителя и владельцев, так и против фирмы в целом. К полной остановке деятельности банка, фирмы, предприятия и даже целой отрасли производства могут привести также и забастовки.

Таким образом, одним из главных условий бесперебойной работы банка, фирмы становится обеспечение безопасности их деятельности, что приобретает на сегодня все более сложный, разносторонний, комплексный характер и требует определенных материальных затрат. Эти затраты окупаются, если принятые меры сокращают или предотвращают ущерб от указанных выше угроз и, следовательно, можно говорить об эффективных расходах на обеспечение безопасности.

К сожалению, как показывает практика, далеко не всегда затраты на безопасность повышают стабильность деятельности фирм и предприятий. Так, например, один из крупнейших российских банков дважды, в феврале и марте 1995 года, понес от пожаров значительные убытки с человеческими жертвами, хотя главным направлением финансирования и деятельности его службы безопасности в 1994 г. являлась защита информации. В данном случае был игнорирован комплексный характер мер по обеспечению безопасности. И это далеко не единственный пример, когда защита банка формируется стихийно или волюнтаристски, без учета основных, стратегических задач в деятельности по обеспечению безопасности.

Вместе с этим, принимаясь за создание системы защиты и оценивая необходимые для этого силы и финансовые средства, надо четко представлять, что достижение 100 % безопасности невозможно, поскольку:

1) Такая защита сделает банк или его участок недоступным не только для злоумышленника, но и для всех остальных - персонала банка и его посетителей-клиентов.

2) Даже самая совершенная на сегодня система защиты не может противодействовать угрозам, которые пока неизвестен, но где-то разрабатываются и возникнут перед банком завтра.

3) Эффективность и надежность системы защиты во многом зависит от персонала, её обслуживающего, который не может быть застрахован от ошибок.

Как же построить эффективную и оптимальную защиту банка? Из каких главных элементов она должна состоять и какие функциональные задачи должна решать? Как объективно оценить состояние уязвимости банковского объекта и произвести оптимальные затраты на усиление его безопасности? На эти и другие вопросы отвечает данное пособие.

1. Банк как объект защиты, его структура

Российская и мировая практика показывают, что для эффективного противодействия угрозам и создания условий безопасной и стабильной работы банка, фирмы или предприятия должна быть создана система комплексной защиты и обеспечено ее правильное функционирование.

Как индивидуален каждый банк или фирма, так индивидуальна и система их комплексной защиты. Однако обязательными направлениями обеспечения безопасности должны быть:

жизнь, здоровье персонала и посетителей;
здание, оборудование, имущество и ценности;
информация во всех ее видах.
Расчеты свидетельствуют, что затраты на создание системы защиты минимальны, если она формируется вместе с защищаемым банком или фирмой, и максимальны, когда систему защиты организуют и устанавливают на уже действующем банковском объекте. По этой причине все направления обеспечения безопасности, т. е. основы системы комплексной

защиты, должны учитываться еще при проектировании банка и быть предметом самого пристального внимания руководителя и начальника службы безопасности на всех этапах проектирования и строительства.

В дальнейшем банковским объектом будем называть любую территорию - комнату, здание или комплекс зданий, в которых находятся и работают люди, используется оборудование и хранятся материальные ценности, а также циркулирует разнообразная информация. Под термином "безопасность объекта" будет пониматься его стабильная плановая деятельность, независимая от различных угроз. Угроза безопасности банковского объекта - это событие, действие, процесс или явление, которое посредством воздействия на людей , материальные ценности и информацию может привести к нанесению ущерба банку, остановке его деятельности.

Для того, чтобы построить эффективную систему защиты банка или его отделения, верно определить главные направления использования разнообразных технических средств и методов их использования, обеспечить оптимальное соотношение между параметрами защиты и ее стоимостью, необходимо провести анализ защищаемого банковского объекта с точки зрения возможных угроз его деятельности.

В общем случае банковский объект включает в себя здания и прилегающую к ним территорию, границы которой обозначены физической преградой или просто зафиксированы законодательно. Для определенности в дальнейшем будем считать, что защищаемый объект представляет собой помещения, здание или комплекс зданий на одной территории. С точки зрения обеспечения безопасности в банке необходимо защищать:

персонал банка;
клиенты;
посетители;
имущество;
оборудование;
ценности;
вся используемая информация в различных видах.
Все эти объекты защиты внутри банка могут быть подвержены действиям угроз , источники которых находятся как снаружи банковского объекта, вне здания банка и его территории, так и внутри его.